0209 9336906
В Германии готовятся серьёзные изменения в системе финансирования ухода за пожилыми людьми. Федеральное правительство рассматривает возможность отмены действующего ограничения, согласно которому дети обязаны участвовать в оплате расходов на содержание родителей в доме престарелых только в том случае, если их годовой доход превышает 100.000 евро. Если реформа будет принята, финансовая ответственность родственников может существенно возрасти.
Что действует сейчас
В 2020 году вступил в силу закон об облегчении финансовой нагрузки на родственников (Angehörigenentlastungsgesetz). Действующий на тот момент министр труда Германии Хубертус Хайль называл его важным шагом для поддержки работающего среднего класса и укрепления семейного благополучия.
Согласно этому закону, дети обязаны участвовать в оплате расходов на уход за родителями только в том случае, если их годовой брутто-доход превышает 100 000 евро. Для большинства семей это означало значительное снижение финансового давления в ситуациях, когда родители нуждаются в дорогостоящем уходе.
Почему правительство хочет изменить правила
Согласно проекту нового закона о реформе системы ухода (Pflegeneuordnungsgesetz), подготовленному министром здравоохранения Германии Ниной Варкен, действующее ограничение может быть отменено.
Главная причина заключается в растущей нагрузке на муниципалитеты. После вступления в силу закона 2020 года расходы городов и общин на социальную помощь по уходу (Hilfe zur Pflege) заметно увеличились, поскольку государству приходится компенсировать большую часть расходов, которые ранее частично покрывались родственниками.
Ситуация дошла до того, что семь немецких муниципалитетов уже подали жалобу в Федеральный конституционный суд Германии (Bundesverfassungsgericht), оспаривая последствия действующего законодательства. Решение суда ожидается уже в этом году.
Когда дети обязаны платить за родителей
Немецкое законодательство предусматривает взаимную обязанность содержания между родственниками по прямой линии. Это закреплено в § 1601 Гражданского кодекса Германии (Bürgerliches Gesetzbuch, BGB).
Однако прежде чем обращаться к детям за финансовой помощью, государство проверяет собственные возможности родителей. В первую очередь учитываются пенсии, накопления, банковские счета, недвижимость и другие активы. Только если этих средств оказывается недостаточно для оплаты ухода, начинается проверка финансового положения детей.
Сегодня при доходе ниже установленного порога родственники освобождаются от обязанности участвовать в покрытии расходов. Однако в будущем эта граница может быть существенно снижена, что затронет значительно большее число семей.
Как рассчитывается родительское содержание (Elternunterhalt)
При определении суммы учитывается так называемый доход, имеющий значение для алиментных обязательств (unterhaltsrechtlich relevantes Einkommen). Для работников берётся средний чистый доход за последние двенадцать месяцев, а для самозанятых — средний доход за период от трёх до пяти лет.
Из полученного дохода вычитаются профессиональные расходы, включая затраты на дорогу до работы, расходы на медицинское страхование и лечение, а также средства, направляемые на дополнительное пенсионное обеспечение. После этого учитываются обязательства по содержанию собственных детей или супруга, а также установленный законом минимум средств для собственного проживания (Selbstbehalt). В настоящее время этот минимум составляет 2.650 евро в месяц.
Судебная практика показывает, что нынешний порог в 100.000 евро годового дохода соответствует примерно 5.000–5.500 евро ежемесячного дохода, учитываемого для расчёта алиментных обязательств. После вычета собственного минимума оставшаяся сумма обычно делится пополам. Именно эта часть может быть направлена на оплату расходов по уходу за родителями.
Так, при доходе в 4.000 евро в месяц участие в финансировании ухода может составить около 675 евро. Если доход достигает лишь 3.000 евро, сумма снижается примерно до 175 евро в месяц. При более высоких доходах размер выплат способен превысить 1.000 евро ежемесячно. При этом родственники не обязаны платить больше той суммы, которой фактически не хватает для покрытия расходов на содержание родителя в учреждении по уходу.
Что будет дальше
На данный момент речь идёт лишь о проекте реформы. Конкретный размер нового порога дохода пока не определён. Разработка соответствующих изменений будет осуществляться Министерством труда Германии под руководством Бэрбель Бас.
Если предложенные меры будут приняты, миллионы работающих граждан Германии могут вновь столкнуться с обязанностью участвовать в финансировании ухода за своими родителями даже при доходах значительно ниже нынешней границы в 100 000 евро в год.
Возможные последствия
Предлагаемая реформа способна существенно изменить финансовое положение многих семей. Если порог дохода будет снижен, обязанность участвовать в оплате расходов по уходу может возникнуть даже у представителей среднего класса, которые сегодня полностью освобождены от подобных платежей.
На фоне постоянно растущих расходов на содержание в домах престарелых это означает дополнительную нагрузку для работающих граждан. В результате вопрос ухода за пожилыми родителями вновь может стать не только моральной, но и серьёзной финансовой ответственностью для детей.
Заключение от редакции
Реформа системы ухода за пожилыми людьми показывает, насколько сложным становится поиск баланса между возможностями государства и интересами граждан. Несколько лет назад власти освободили большинство семей от обязанности оплачивать уход за родителями, однако растущие расходы муниципалитетов заставляют правительство пересматривать прежние решения. Пока окончательные параметры реформы остаются неизвестными, но уже сейчас очевидно, что дискуссия о родительском содержании (Elternunterhalt) затронет миллионы жителей Германии и может привести к одному из самых заметных изменений в социальной политике последних лет. Хорошие времена в Германии заканчиваются и это заметно во всех сферах… Единственное, что правительство Германии не сокращает – это своё участие во многих финансированиях других стан и продолжает выкачивать для этого средства со своих граждан…
Если Вам понравилась статья, поделитесь ею с другими — возможно, она окажется интересной и полезной.
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.t-online.de/
Kristina Zilinski
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Ссылки на другие интересные статьи:
С 2027 года вводится лимит на наличные платежи – что изменится в Германии
Инфлюенсеры “под прицелом” налоговой полиции
https://iscr-gmbh.de/ru/novosti/drugie-novosti/887-inflyuensery-pod-pritselom-nalogovoj-politsii
Пенсионное удостоверение как способ экономии бюджета?
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
