0209 9336906
С 1 июля 2026 года получатели социальной помощи (Sozialhilfe) и базового обеспечения в старости или при полной нетрудоспособности (Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) больше не могут безусловно рассчитывать на то, что в течение первого года Sozialamt будет оплачивать всю фактическую стоимость жилья.
Хотя годичный период защиты — Karenzzeit — сохранился, теперь для него установлено дополнительное ограничение. Согласно § 35 SGB XII, расходы на жильё, превышающие 150% от установленного в конкретном городе или районе допустимого уровня, как правило, больше не учитываются в полном объёме.
Это означает, что уже в течение первого года получения пособия между фактической арендной платой и суммой, которую учитывает Sozialamt, может возникнуть разница. Особенно актуально это для людей, живущих в регионах с высокой стоимостью жилья, а также для пожилых людей и людей с инвалидностью, которым сложно или невозможно переехать.
Karenzzeit не отменен
Годичный период защиты по-прежнему существует. Обычно в течение первого года после начала получения Sozialhilfe фактические расходы на жильё могут учитываться даже тогда, когда они превышают обычный местный норматив.
Однако с июля 2026 года этот механизм имеет верхнюю границу. Если фактические расходы превышают 1,5-кратный размер допустимых расходов, сумма сверх этого предела, как правило, уже не признаётся необходимыми расходами на жильё.
Важно понимать: 150-процентная граница не является новой общей верхней границей арендной платы. Она ограничивает именно дополнительную защиту, которую предоставляет Karenzzeit.
Как рассчитывается граница в 150%
Сначала определяется сумма, которую Sozialamt считает angemessen— то есть допустимой — для конкретного размера домохозяйства в соответствующем городе или районе. Затем эта сумма умножается на 1,5.
Например, если местный норматив составляет 600 евро, то во время Karenzzeit особая защита распространяется, как правило, на расходы до 900 евро.
| Допустимые расходы |
Предел 150% |
Фактические расходы |
Сумма, учитываемая в Karenzzeit |
|
500 евро |
750 евро |
650 евро |
650 евро |
|
500 евро |
750 евро |
800 евро |
750 евро |
|
600 евро |
900 евро |
940 евро |
900 евро |
|
700 евро |
1 050 евро |
1 180 евро |
1 050 евро |
Если фактическая стоимость жилья составляет 960 евро, то 60 евро в месяц могут остаться неучтёнными. Это лишь примеры. В конкретном случае результат может отличаться из-за особенностей ситуации, предусмотренных законом исключений или местных правил расчёта стоимости жилья.
Ограничение стоимости одного квадратного метра тоже может иметь значение
Граница в 150% — не единственное ограничение.
§ 35 SGB XII предусматривает также возможность учитывать специальные местные ограничения стоимости жилья за квадратный метр. Если такая верхняя граница установлена социальным ведомством, превышение соответствующего значения может привести к тому, что фактические расходы будут признаны чрезмерными.
Это особенно важно для небольших, но дорогих квартир. Например, общая стоимость квартиры может находиться ниже границы в 150%, но цена одного квадратного метра может оказаться слишком высокой.
Поэтому при получении решения о снижении учитываемой арендной платы недостаточно просто сравнить общую стоимость жилья с 150% местного норматива. Следует проверить, какой норматив использовал Sozialamt и каким образом он был рассчитан.
Особенности конкретного случая могут защитить от сокращения
Превышение границы в 150% ещё не означает, что более высокая арендная плата во всех случаях обязательно будет исключена.
Закон предусматривает возможность учитывать более высокие расходы во время Karenzzeit, если они необходимы и неизбежны в конкретной ситуации или если речь идёт о домохозяйстве с детьми.
Например, для пожилого человека или человека с инвалидностью важными могут быть необходимость безбарьерного жилья, наличие лифта или достаточного пространства для передвижения на инвалидной коляске.
В такой ситуации желательно документально подтвердить особые требования к жилью. Полезными могут быть медицинские документы, подтверждение необходимости безбарьерной квартиры, объявления о подходящем жилье, отказы арендодателей и другие доказательства того, что поиск более дешёвой подходящей квартиры оказался безрезультатным.
То есть Sozialamt не должно ограничиваться исключительно арифметическим сравнением фактической аренды с местным нормативом, если имеются обстоятельства, которые требуют отдельной оценки.
Для семей с детьми предусмотрены дополнительные возможности
Закон отдельно учитывает Haushaltsgemeinschaften mit Kindern— домохозяйства, в которых проживают дети.
Даже если расходы на жильё превышают 150% местного норматива, более высокая сумма в период Karenzzeit может быть признана необходимой.
При этом речь не идёт об автоматической оплате любой арендной платы. Sozialamt должно рассмотреть конкретную ситуацию и определить, имеются ли основания для дальнейшего учёта повышенных расходов.
Слишком высокая договорная аренда также может стать проблемой
Ещё одно ограничение касается случаев, когда согласованная в договоре аренды плата нарушает положения так называемой Mietpreisbremse — ограничений на размер арендной платы по §§ 556d–556g BGB.
В таком случае § 35 SGB XII предусматривает возможность признать соответствующую часть расходов чрезмерной.
Однако Sozialamt не должно просто возложить решение проблемы на получателя пособия. Оно должно потребовать от арендатора обратиться к арендодателю и заявить о предполагаемом нарушении правил Mietpreisbremse.
Поэтому если сокращение оплаты жилья обосновано якобы незаконно высокой договорной арендой, необходимо отдельно проверить, действительно ли в конкретном случае нарушены требования Mietpreisbremse.
Отопление считается отдельно
Граница в 150% относится именно к расходам на жильё (Unterkunftskosten).
Расходы на отопление (Heizkosten) регулируются другими правилами. Нельзя просто взять всю тёплую аренду и умножить её на 1,5.
Поэтому высокая стоимость отопления требует отдельной проверки. Годичная Karenzzeit также не означает, что любые фактические расходы на отопление автоматически будут полностью признаны.
После окончания Karenzzeit аренда может быть снижена ещё сильнее
Не следует путать границу в 150% с обычным допустимым уровнем расходов на жильё.
Например, если местный норматив составляет 600 евро, а фактическая стоимость жилья — 850 евро, во время Karenzzeit эта сумма может полностью учитываться, поскольку она находится ниже границы в 900 евро.
Однако после окончания Karenzzeit 850 евро всё ещё значительно превышают обычный норматив в 600 евро.
В таком случае Sozialamt может начать Kostensenkungsverfahren — процедуру снижения расходов на жильё.
Согласно § 35 SGB XII, после окончания Karenzzeit чрезмерные расходы сначала продолжают учитываться, если их снижение невозможно или не может быть разумно потребовано. Как правило, это допускается ещё максимум на шесть месяцев.
Кроме того, требование о снижении расходов не должно предъявляться, если переезд с учётом связанных с ним расходов оказался бы экономически нецелесообразным.
Sozialamt должно предупредить о слишком высоких расходах уже в начале
Sozialhilfeträger должен проверить допустимость расходов на жильё и отопление уже в начале Karenzzeit.
Если расходы признаются слишком высокими, получатель должен быть проинформирован об этом уже в первом Bewilligungsbescheid. Одновременно Sozialamt должно разъяснить правила Karenzzeit и дальнейшую процедуру.
Поэтому получателю пособия важно смотреть не только на фактически выплаченную сумму. Следует также проверить, какой именно местный норматив использовал Sozialamt и каким образом он был рассчитан.
Решение о сокращении оплаты может требовать проверки, например, если Sozialamt использовал неправильный размер домохозяйства, ошибочно определил местный норматив или не рассмотрел особые требования человека к жилью.
Переход из Jobcenter в Sozialamt может сократить Karenzzeit
Отдельное внимание необходимо уделять тем, кто переходит из одной системы социальных выплат в другую.
Если в течение двух лет до начала получения Sozialhilfe человек уже получал выплаты по SGB II через Jobcenter, использованная там Karenzzeit в принципе засчитывается.
Поэтому переход из Jobcenter на Grundsicherung im Alter или Grundsicherung bei Erwerbsminderung не обязательно означает начало нового двенадцатимесячного периода защиты аренды.
Полностью новая Karenzzeit, как правило, возникает только после более продолжительного периода, в течение которого человек не получал соответствующие Leistungen.
Пример: каждый месяц не хватает 70 евро
Предположим, что 72-летний мужчина впервые получает Grundsicherung im Alter.
Его фактические расходы на жильё составляют 970 евро, тогда как местный норматив для одного человека составляет 600 евро.
Предел в 150% составляет:
600 € × 1,5 = 900 €
Таким образом, без применения исключений Sozialamt может учитывать только 900 евро, и 70 евро ежемесячно останутся между фактической арендой и признанными расходами.
Однако мужчина имеет серьёзные проблемы с передвижением и нуждается в квартире с лифтом и возможностью безбарьерного проживания.
В такой ситуации ему следует предоставить Sozialamt подтверждения своих потребностей и объяснить, почему более дешёвая подходящая квартира в настоящее время недоступна. Эти обстоятельства могут иметь значение при решении вопроса о дальнейшем учёте фактической стоимости жилья.
Что делать при сокращении оплаты аренды
Получателю Sozialhilfe следует прежде всего проверить, какой местный норматив применил Sozialamt, правильно ли определён размер домохозяйства и корректно ли рассчитана граница в 150%.
Кроме того, необходимо обратить внимание на особые обстоятельства: инвалидность, необходимость безбарьерного жилья, наличие детей, невозможность найти подходящую более дешёвую квартиру и другие причины, по которым переезд может быть невозможен или неразумен.
Все такие обстоятельства желательно подтверждать документами.
Таким образом, новая граница в 150% не отменяет Karenzzeit, но существенно меняет степень защиты высоких расходов на жильё. Поэтому при получении решения о сокращении оплаты важно проверять не только размер арендной платы,но и правильность расчётов Sozialamt, местные нормативы и индивидуальные обстоятельства получателя.
От редакции
Понятно одно. Длительное время немецкая социальная система доила государство, а правительство имело достаточно денег и не хотело заморачиваться пересмотрами, изменениями, чтобы не злить избирателей.
Но времена изменились. Бюджетные дыры чествуют уже практически все граждане Германии и потому, правительство ищет где бы взять денег и, конечно же, под пилу экономии попадают самые бедные и незащищённые.
Наверное, всё надо делать вовремя и не допускать таких ситуаций, так как их исправлять гораздо сложнее…
Если Вам понравилась статья, поделитесь ею с другими — возможно, она окажется интересной и полезной.
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.gegen-hartz.de/
Kristina Zilinski
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Часть иллюстраций и отдельных элементов текста была подготовлена с использованием технологий искусственного интеллекта и отредактирована автором.
Ссылки на другие интересные статьи:
Нотариальные услуги в Германии и Европе для граждан Украины, России и других стран СНГ
Насколько шумными могут быть соседи и когда начинается нарушение закона
Каждое третье возражение против Пенсионного Фонда Германии имеет успех
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
