Право на получение пособия и расчет пособия
В Германии многие работающие граждане не зарабатывают достаточно, чтобы покрыть свой прожиточный минимум. Те, кто, несмотря на работу, не имеют достаточно средств для покрытия всех своих минимальных расходов, при определенных условиях, могут обратиться за дополнительными пособиями: Kindergeld, Kindergeldzuschlag, Unterhaltsvorschuß, Wohngeld или Bürgergeld.
Для получения пособия Bürgergeld необходимо обращаться в Jobcenter
Около трети получателей пособия по безработице не являются безработными. Многие из них имеют мини- или миди-работу (Minijob oder Midijob) или получают минимальную зарплату и в результате, несмотря на то, что работают, не могут даже покрыть минимальные расходы в рамках социального минимума.
Такие получатели пособия, имеющие доход, называются "получателями доплаты". Таким образом, они имеют право на пособие Bürgergeld, поскольку их доход ниже уровня SGB II.
Кто может подать заявление на получение Bürgergeld?
Все работающие лица с низким доходом, а также частные предприниматели, те, кто работает неполный рабочий день, могут подать заявление на получение дополнительного пособия Bürgergeld, если их доход недостаточен. Часто дохода достаточно, чтобы содержать себя, но на всю семью, т.е. на всю Bedarfsgemeinschaft. Такое заявление могут подавать не только граждане Германии, но и все иностранцы легально проживающие в Германии, в том числе граждане ЕС, среди которых огромное количество выходцев из Молдавии и Украины.
Все заявления в немецкие учреждения лучше и надёжнее подавать письменно (заказным письмом – Einschreiben mit Übergabe) для того, чтобы у заявителя было доказательство своевременной постановки заявления:
« Antrag auf die Leistung nach SGB II
Sehr geehrte Damen und Herren,
hiermit beantrage ich die Leistung nach SGB II.
Mit freundlichen Grüssen
Число и подпись»
Такого простого текста достаточно.
Какие доходы необходимо декларировать в заявлении о доходах гражданина?
Какие доходы должны быть задекларированы в заявлении на Bürgergeld:
- Заработная плата, включая доходы от Minijob
- Пособие по безработице(ALGI)
- Пособие на детей (Kundergeld)
- Пособие по уходу за ребенком (Elterngeld)
- Выплаты алиментов (Unterhaltsgeld und Unterhaltsvorschuß)
- Доходы от частного предпринимательства (selbstständigeTätigkeit)
- Пенсия по инвалидности в случае временной частичной нетрудоспособности
- Доходы за рубежом, включая зарубежные пенсии
Полный список необходимых документов вы получите от Jobcenter.
Учитывается ли доход от предпринимательской деятельности на начальном этапе?
Индивидуальные предприниматели, получающие пособие по федеральной программе "Existenzgründungszuschuss", могут иметь право на дополнительное пособие Bürgergeld. Пособия по федеральной программе предназначены для покрытия расходов на ведение бизнеса и поэтому не засчитываются в счет текущих расходов на проживание.
Какое заявление следует подавать для получения дополнительных пособий?
Для получения дополнительного пособия, как и любого другого, необходимо или лично обратиться в Jobcenter или ещё лучше сначала отправить в Jobcenter заявление в свободной форме с таким текстом: „hiermit beantrage ich Leistung nach SGB II, weil meinen Einkommen reicht nicht aus, um Lebensuntterhalt zu decken.“ Важно отправить данное заявление по адресу Jobcenter заказным письмом (Einschreiben mit Übergabe), а затем можно обратиться в Jobcenter и лично.
Как правило при личном обращении заявитель получит пакет формуляров, которые надо заполнить и сдать лично с требуемыми документами в Jobcenter. В рамках процесса подачи заявления Jobcenter попросит предоставить всевозможные доказательства. С их помощью учреждение хочет проверить, существует ли право на пособие. Для этого также будут проверены доходы за последние несколько месяцев, а также возможные накопление заявителя.
Центр занятости запросит, как правило, следующие документы:
- Договор аренды жилья и его стоимость
- Доказательство расходов на отопление
- Банковские выписки за последние несколько месяцев
- Доказательство возможных дополнительных потребностей, например, в случае беременности, воспитания ребёнка в одиночку или инвалидности (Mehrbedarf)
- Доказательство размера вашего имущества (Vermögen)
Полный список необходимых документов вы получите от Jobcenter.
Сколько времени занимает рассмотрение заявления на получение пособия по доходам гражданина?
Время обработки заявления на получение пособия варьируется от центра занятости к центру занятости.
Во многих Jobcenter на обработку заявления требуется от двух до восьми недель. Некоторым центрам занятости могут потребоваться месяцы из-за нехватки персонала и возросшего количества заявлений. В общей сложности у центра занятости есть максимум шесть месяцев на обработку заявления. Только после этого можно подавать иск за бездействие (Untätigkeitsklage) в социальный суд. Кстати это очень действенное мероприятие, если есть возможность подождать такое количество времени, так как в 99% случаев истец выигрывает дело.
Как учитывается доход?
В целом, оплачиваемая работа должна давать преимущества, поэтому законодатель (§ 11 b SGB II) определили суммы, которые не вычитаются из дохода:
- 100,- евро базового пособия (Freibetrag)
- 20 % от дохода от 100,- до 1.000,- евро в качестве не учитываемой ведомством суммы (Freibetrag)
- 10 % от дохода свыше 1.000,- евро как сумма,не учитываемой ведомством суммы (Freibetrag)
С 1 июля 2023 года к доходу получателей Bürgergeld будут применяться следующие новые не учитываемые сумы к валовому заработанному доходу:
Уровень 1: от 100,- € до 520,- € = 20%
Уровень 2: от 520,01€ до 1000,- € = 30%
Уровень 3: 1000,01 € до 1.200,- € = 10%.
Все, что выше 1.200,- €, учитывается полностью.
Нужно ли менять квартиру, если она превышает нормы?
Для первого года получения Bürgergeld был введён, так называемый, период ожидания (§ 22 абз. 1 предложение 2 SGB II / § 35 абз. 1 предложение 2 SGB XII). Это сделано для того, чтобы получатели пособий не были вынуждены менять свое жилье в первый год получения пособия, поскольку оно не соответствует критериям достаточности. Однако это положение не распространяется на расходы на отопление.
Только по истечении этого срока Jobcenter может направить уведомление с требованием о снижении расходов на жилье. Однако у тех, чьи расходы на жилье не считаются соответствующими нормам, есть для этого еще 6 месяцев. После этого срока они должны либо переехать, либо выплачивать разницу из своего пособия.
Обратите внимание: данные правила не распространяются на тех, кто имеет право на пособие Bürgergeld, которым до 1 января 2023 года центр занятости оплачивал только максимальные расходы на жильё в соответствии со стандартами, а не фактические расходы на жилье. Это регулируется § 65 абз. 6 SGB II/§ 140 абз. 2 SGB XII.
Какое имущество принимается во внимание
В течение первых 12 месяцев также существует «период ожидания» (Karenzzeit) в отношении имущества. В течение этого периода имущество учитывается только в том случае, если оно является значительным. Пособие полагается даже, если имущество не превышает 40.000 евро первому лицу и 15.000 евро - каждому последующему нуждающемуся в Bedarfsgemeinschaft. После этого периода ожидания пособие выплачивается, если имущество не превышает 15.000 евро.
Различные доходы для самозанятых (selbstständige)
Самозанятые, т.е. частные предприниматели, лица имеют различные доходы в зависимости от ситуации. Центр занятости (Jobcenter) рассчитывает средний доход из доходов от самозанятости за последние шесть месяцев, который затем принимается во внимание при расчёте пособия.
Однако Jobcenter выдает предварительное уведомление о начислении пособия (vorläufigen Bewilligungsbescheid) и определяет потребность только после окончательного отчёта за указанный период получения пособия.
Не исключено, что Центр занятости (Jobcenter) потом потребует возврата средств, если действительные доходы оказались выше, чем указанные предполагаемые.
И наоборот, дополнительные выплаты могут быть произведены, если доходы оказались ниже предполагаемых и указанных в заявлении.
Как рассчитывается потребность в пособии Bürgergeld?
Пример расчета:
1. потребность, рассчитанная Центром занятости: 820,- евро
2. доход брутто: 740,- евро
Из дохода заявителя не вычитается следующее
- базовое пособие: 100,- евро
- дополнительное пособие 1-го уровня для дохода, превышающего 100 евро: 128 евро.
Поэтому Центр занятости вычтет из вашего дохода следующее: 740,- евро – 100,- евро – 128,- евро = 512,- евро. В дополнение к заработанному доходу вы получите дополнительную сумму в размере:
820,- евро – 512,- евро = 308,- евро.
Итого, к вашему пособию вы получите фактически дополнительные 308,- евро при зарплате 740,- евро.
Правильность расчёта пособия можно найти в интернете. На нашем сайте в разделе «Полезные ссылки» также есть ссылки на такие сайты.
Не все у кого недостаточно дохода могут подать заявление на получение Bürgergeld
Как правило Jobcenter требует проверить право на приоритетные виды пособий, которые могут получать следующие безработные:
- обучающиеся, которые имеют право на пособие на профессиональное обучение (Berufsausbildungsbeihilfe)
- учащиеся и студенты, имеющие право на пособия в соответствии с правилами BAföG
- получатели пенсий по старости и инвалидности, включая иностранные пенсии.
Вместо Bürgergeld – другие пособия
Получения Bürgergeld можно избежать, если получать другие социальные пособия, такие как Wohngeld (жилищное пособие), Kindergeld (пособие на ребенка) и Kinderzuschlag (доплата к детским деньгам на ребенка). Однако сроки оформления, например, жилищного пособия зачастую значительно дольше, чем для получения Bürgergeld.
Тем не менее, заявление на получение дополнительного Bürgergeld мы рекомендуем подавать всегда. С одной стороны, из-за длительного времени рассмотрения заявлений в центрах занятости и из-за того, что в других социальных пособиях могут в последствии от казать, а Jobcenter платит пособие максимально лишь с начала месяца, в котором подано заявление.
Какие проблемы могут иметь получателей иностранных пенсий (российской пенсии и украинской пенсии)
Так как пенсионный возраст в России и в Украине ниже чем в Германии и назначение пенсии по возрасту (Altersrente) происходит на несколько лет раньше, то немецкие чиновники, которые не ориентируются в данных вопросах назначения зарубежных пенсий, нередко упускают целевые вопросы по поводу пенсии. Наши же соотечественники, как правило, считают, что их всегда должны спрашивать и при этом конкретно о пенсии за рубежом. На самом деле, сточки зрения немецкого законодательства, получатель пособия должен сам указывать все виды доходов и разоблачение сокрытия получения иностранной пенсии несёт в себе довольно неприятные последствия: прежде всего расход нервов, денег, долги и даже уголовное преследование. По вопросам российской пенсии рекомендуем ознакомиться с информацией по следующим ссылкам:
https://iscr-gmbh.de/ru/novosti/rossijskaya-pensiya/201-rossijskaya-pensiya-i-ugolovnaya-otvetstvennost и http://www.info-russisch.de/rc/rossijskaya-pensiya.html#poluchateliposobiya
Информацию для украинских пенсионеров смотрите здесь.
Такие проблемы обычно имели российские граждане, но в связи с притоком беженцев из Украины у граждан Украины также появились аналогичные проблемы. Мы рекомендуем такие вопросы не игнорировать, а вовремя получить компетентную консультацию. Многим украинским пенсионерам, проживающим в Германии может помочь эта статья.
Всегда проверяйте решение
Не следует слепо верить во всё, что вам говорят чиновники. Поэтому обращаться всегда по всем вопросам в немецкие учреждения лучше сначала письменно, заказным письмом (Enschreiben mit Übergebqe), а потом можно пытаться получать информацию и другими способами: по телефону, лично, по электронной почте…
Если Вы получили решение, с которым вы не согласны или сомневаетесь в том, что оно правильное, то, как указано в решении (обычно это указано всегда) вы можете подать сначала формальное возражение (Widerspruch), а затем получив консультацию или обосновать его или забрать возражение обратно.
Поскольку очень часто вынесенные решения немецкими ведомствами, особенно работниками Jobcenter допускают ошибки, стоит проверить решение в компетентном консультационном центре или у адвоката.
Для тех, кто не получает пособие, ног имеет непредвиденные большие доплаты по отоплению и коммунальным услугам
Даже те граждане, которые не получают пособие могут обратиться в Jobcenter или Amt für Grundsicherung, если они имеют доход, который лишь немного превышает уровень пособия, но получили большую доплату за коммунальные услуги или отопление. В таком случае в том месяце, в котором им необходимо оплатить счёт они могут претендовать на временную доплату от социального ведомства или от Jobcenter.
Адвокат Светлана Панковски (https://pankovski.de/) предлагает помощь в проверке правильности начисления пособия. Оплата услуг адвоката согласно прейскуранта. Для тех, кто хочет получить помощь в проверке начисления пособия бесплатно, должен предварительно получить, так называемый, Beratungsschein für Rechtsanwalt.
О стоимости услуг адвоката в Германии читайте здесь.
Материал подготовил
на основе опыта многолетней практической деятельности
и с использованием Интернет-ресурса https://www.returningfromgermany.de/
В. Осмоловский
Руководитель
Интернационального Сервисного Центра
для русскоговорящих (ISCR GmbH)
Если Вам понравилась эта информация и Вы считаете её интересной и полезной – поделитесь ею в соц.сетях со своими знакомыми и друзьями. Заранее спасибо.
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Если вы хотите удобно и регулярно читать наши новости, то Вы можете подписаться на наш канал Telegram: https://t.me/iscr_gmbh
Читайте также актуальную и полезную информацию в нашем разделе
«Новости»:
https://iscr-gmbh.de/ru/novosti
Читайте также:
Как общаться с немецкими чиновниками и ведомствами
Minijob – важные изменения с 01.10.2022
https://iscr-gmbh.de/ru/novosti/poleznaya-informatsiya/436-minijob-vazhnye-izmeneniya-s-01-10-2022
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
