0209 9336906
В Германии планируются значительные изменения в системе социальной поддержки. Bürgergeld в скором времени трансформируется в новую форму базового обеспечения (Grundsicherung). Однако уже на этапе подготовки реформы отдельные положения вызывают серьёзную критику — особенно те, которые касаются заболевших получателей пособия.
Новые правила при больничных
5 марта Deutscher Bundestag принял 13-й закон о внесении изменений в SGB II (13. SGB-II-Änderungsgesetz), который должен вступить в силу с 1 июля 2026 года.
Одно из ключевых нововведений касается § 56 (§ 56 Abs. 1 Satz 6 SGB II): теперь сомнения в нетрудоспособности будут считаться «особенно обоснованными», если получатель пособия неоднократно предоставляет больничные (Arbeitsunfähigkeitsbescheinigungen), чтобы оправдать пропущенные встречи — будь то в Jobcenter или у потенциальных работодателей.
Закон закрепляет «общее подозрение»
Эксперт по социальному праву Harald Thomé резко критикует нововведение. По его словам, речь идёт о законодательно закреплённом общем подозрении (Generalverdacht) в отношении получателей Bürgergeld.
Главная проблема, по мнению эксперта, заключается в том, что:
- больше не требуется индивидуальная проверка каждого случая,
- достаточно нескольких пропущенных встреч по болезни,
- и человек автоматически попадает под подозрение — даже при наличии медицинской справки.
Смещение бремени доказательства
Новое правило затрагивает один из базовых принципов правового государства: обычно именно государство обязано доказать наличие оснований для сомнений.
Однако теперь ситуация фактически меняется:
- получатели пособия должны заранее оправдываться,
- возникает риск, что их будут считать виновными «по умолчанию».
Это, по мнению критиков, противоречит принципу презумпции невиновности, закреплённому в:
- European Convention on Human Rights (ст. 6, п. 2),
- а также вытекающему из Grundgesetz.
Особый удар по хронически и психически больным
Наиболее серьёзные последствия ожидаются для:
- людей с хроническими заболеваниями,
- лиц с психическими расстройствами.
Именно они чаще других:
- нуждаются в больничных,
- вынуждены отменять встречи,
- уже испытывают давление из-за требований Jobcenter.
С введением новых правил они быстрее окажутся под контролем ведомств, что может привести к:
- усилению стресса,
- росту неуверенности,
- дополнительной бюрократической нагрузке.
Заключение от редакции:
Реформа Bürgergeld задумывалась как шаг к упрощению системы социальной помощи, однако отдельные положения вызывают серьёзные сомнения с точки зрения правового государства.
Особенно тревожит тот факт, что под усиленное давление могут попасть именно наиболее уязвимые группы населения. Вопрос о балансе между контролем и защитой прав граждан остаётся открытым — и, вероятно, станет предметом дальнейших юридических споров.
Если Вам понравилась статья и Вы считаете ее полезной и интересной, поделитесь ею в социальных сетях!
Материал перевела и подготовила на основе интернет-источников,
с использованием https://www.hna.de/
Kristina Zilinski
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Ссылки на другие интересные статьи:
Как получить доплату на оплату коммунальных перерасчётов
Кто имеет право на получение пособия ALG I от Agentur für Arbeit
Новые правила для SEPA-Überweisungen с октября 2025
Понравилась статья?
Поделитесь ею с друзьями!
