Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает ежегодную индексацию размеров пенсии (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии) в зависимости от среднегодового уровня инфляции в стране.
При этом установлено, что индексации подлежат только пенсии пенсионеров, не выполняющих оплачиваемую работу. Об этом положении закона, действующем с 2015 года, до сих пор знают далеко не все российские пенсионеры, проживающие за рубежом. И когда они получают из Пенсионного Фонда России напоминания о необходимости предоставлять справки о выполнении или невыполнении оплачиваемой работы, то очень часто обращаются в наш Сервисный центр ISCR GmbH (Internationales Service Center für Russischsprächige) за разъяснениями: обязаны ли они направлять в Пенсионный Фонд требуемые справки? что дает зарубежному пенсионеру пресловутая индексация? где и как получить нужную справку, тем более после закрытия многих консульств и нельзя ли обойтись без ее оформления?
Представлять справку – обязанность пенсионера
Статья 26.1, часть 11 Федерального закона № 400-ФЗ так формулирует эту обязанность:
«Пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации..., для выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства».

Обратите внимание: пенсионеры обязаны представлять справку не только «для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии», т.е. индексации, но и «для выплаты страховой пенсии».
Таким образом, представление в Пенсионный Фонд России справок о том, работает или нет пенсионер, становится такой же обязанностью, как и представление документа, подтверждающего факт нахождения в живых.
Дополнительную обязанность оформить справку о невыполнении оплачиваемой работы немецкое законодательство (§ 2 SGB XII) предписывает пенсионерам, получающим социальное пособие. Ведь эта справка дает возможность, хоть и ненамного, повысить размер пенсии. Закон в Германии (§2 SGB XII) требует от получателя пособий заботиться о любом получении и повышении своего дохода, в том числе пенсионных выплат за рубежом. Конечно, пенсионер не должен тратить свои деньги на получение справки, дающей право на пенсионную индексацию, если пенсию учитывает социальное ведомство. Эти расходы обязан взять на себя социаламт. При необходимости ISCR GmbH порекомендует квалифицированного немецкого адвоката, который поможет получить компенсацию затрат.
Что дает индексация зарубежному пенсионеру?
Пенсионеры прежде всего интересуются, как изменится размер пенсии в результате индексации, и окупит ли это изменение расходы на получение справки. Точный ответ на этот вопрос дать трудно – даже самые квалифицированные эксперты ошибаются в прогнозах уровня инфляции, от которого зависит процент индексации. К тому же (обратите внимание) индексируется не вся сумма пенсии, а только ее фиксированная страховая часть, которая в большинстве случае пенсионеру неизвестна.
Например, в 2022 г. общая инфляция составила 11,9%; к апрелю 2023 г. индексация страховой части пенсии проведена на 13,3%. Это позволяет ориентировочно оценить повышение общей суммы пенсии на 5-6 %.
Каковы последствия непредставления справки?
В части 6 той же вышеупомянутой статьи 26.1 указано: «Решение о выплате сумм страховой пенсии... выносится... органом, осуществляющим пенсионное обеспечение...»
Фактически эта формулировка предоставляет чиновникам местных пенсионных фондов право решать, как реагировать на отсутствие требуемого документа. Наш опыт показывает, что в такой ситуации пенсионеры, проживающие за рубежом, сталкиваются с самыми различными вариантами решений.
Например, при первичном оформлении пенсии без представления справки о выполнении/невыполнении оплачиваемой работы выплата пенсии не назначается. Если при этом другие представленные документы указывают на возможность назначения пенсии, заявителю, как правило, рекомендуют предоставить или дослать недостающую справку в трехмесячный срок. При выполнении рекомендации выплата пенсии назначается со дня приема заявления.
Закон дает чиновникам право в случае непредставления справки пенсию вообще не выплачивать, и они этим правом пользуются. Известны случаи, когда пенсионеру сообщают: «... выплата пенсии приостановлена по причине ... отсутствия справки о факте выполнения (не выполнения) оплачиваемой работы», смотрите здесь пример. Как и при первичном назначении, предоставляется срок в 3 месяца, и выплату после оформления справки возобновляют.
Если из содержащихся в представленной справке сведений следует, что страховая часть пенсии подлежит индексации, «решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время...» (ст. 26.1, ч 9 закона 400-ФЗ).
Форма справки предусматривает сведения о том, с какого времени выполняется (не выполняется) оплачиваемая работа. Бывает, что при получении справки пенсионный фонд устанавливает: пенсионеру проводилась индексация выплачиваемой пенсии, хотя человек в этот период права на индексацию не имел.
В нашей практике бывали случаи, когда Пенсионный Фонд РФ требовал возврата излишне выплаченных сумм. Например, с такой проблемой в наш Сервисный центр ISCR GmbH обратилась пенсионерка из г. Warstein. Она не работала, но справку о невыполнении оплачиваемой работы ни разу не оформляла. В течение трех лет Пенсионный Фонд, выплачивал ей пенсию на счет в Сбербанке РФ с учетом индексации. Ошибка была обнаружена с запозданием, и пенсионерка получила из России официальное письмо, где говорилось: «Из-за отсутствия документов о невыполнении оплачиваемой работы ... образовалась переплата в сумме... (названа сумма в рублях, соответствующая в переводе по официальному курсу около 230 евро). Предлагаем Вам погасить данную переплату.» (Кстати: из этого письма легко понять, что сумма индексации пенсии составляла около 6 евро в месяц).
Это требование противоречит положению той же статьи 26.1, п. 10 Закона 400-ФЗ: «При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, ...(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, ...решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии...» Но все понимают, что пенсионерке, проживающей в Германии, непросто было доказать российскому ведомству его неправоту. Это удалось сделать благодаря российским юристам, которые работают на нашей фирме.
Особый случай встретился в нашей многолетней практике. К нам недавно обратилась пенсионерка, от которой российский пенсионный фонд потребовал предоставить такую справку с 2011 года! Учитывая, что и в этом случае пенсионерку из города Дюссельдорф Пенсионный Фонд РФ согласно той же статьи 26.1, п. 10 Закона 400-ФЗ:
материально наказать не имеет права, то надеемся, что данную справку Пенсионный Фонд затребовал только для того, чтобы навести порядок и пополнить свои акты и, возможно, наказать виновных в своих рядах. В данном случае, кстати или в данном случае некстати, пенсионерка в Германии всё это время работала.
А вот в случае, если российские пенсионеры проживают в Германии и не сообщают об этом в российский Пенсионный Фонд, а при этом получают определённые региональные надбавки для тех, кто прописан и проживает в России (например, московские или, так называемые «лужсковские» надбавки, северные или другие региональные надбавки, то в случае выяснения факта сокрытия информации о выезде на постоянное место жительства за рубеж (факт прописки в РФ в данном случае не поможет) и надбавки придётся вернуть или их учтут при дальнейшем назначении пенсии.
Если вы еще не оформили и не направили в свой Пенсионный Фонд справку, о которой идет речь в этой статье, во избежание подобных проблем рекомендуем это сделать.
Регулярного ежегодного оформления документа о выполнении/невыполнении оплачиваемой работы закон не требует. Пенсионер должен представлять сведения в случае изменения этого обстоятельства, или по требованию своего пенсионного фонда.
Как получить справку
На этот счет исчерпывающее разъяснение дает на своем сайте Генеральное консульство России в Бонне:
«Cправка о выполнении (невыполнении) гражданином оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации... выдается дипломатическим представительством, консульским учреждением Российской Федерации или компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства...

В целях оформления справки необходимо представить документ, подтверждающий факт осуществления или прекращения оплачиваемой работы, выполняемой за пределами территории РФ (трудовой договор, справки, выданные компетентными органами страны пребывания, например, налоговой службой, социальными ведомствами, органами пенсионного страхования и т.д.)»
Сервисный центр ISCR GmbH оказывает соотечественникам помощь в получении названных справок без поездок в консульство.
При обращении за «Справкой» в наше бюро необходимо предоставить:
- российский действительный загранпаспорт (оригинал);
- Personalausweis или Aufenthaltstitel (копия обеих сторон.
Для справки о невыполнении работы представляют:
- безработные – справку ведомства по труду (Job Center);
- пенсионеры – справку фонда Rentenversicherung (Rentebescheid);
- получатели социальных пособий Sozialhilfe, Grundsicherung im Alter – актуальную справку социаламта (Bescheid über Leistungen nach Sozialgesetzbuch);
- лиц, не получающие пособий - справку налоговой инспекции (Steuerbescheid) того члена семьи, на иждивении которого находится пенсионер.
Для справки о выполнении работы следует представить актуальную справку с места работы, в которой должно быть указано, с какого времени и кем работает заявитель.
Запрос на получение данной услуги с указанием фамилии, имени на немецком языке и номера телефона можно отправить
по электронной почте Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
или на WhatsApp +49209-9336906
Наш Сервисный Центр предлагает самые разнообразные консультации, услуги и помощь:
- Консультации российского юриста по оформлению российского гражданства
- Консультации и помощь в оформление выхода из российского гражданства
- Помощь в оформлении гражданства РФ детям
- Помощь в оформлении российских паспортов на 5 и 10 лет, в том числе и без поездки в консульство на выездных консульских приёмах в городе Gelsenkirchen (NRW)
- Перевод документов на русский и заверение переводов в консульстве РФ без личной поездки в консульство
- Заверение копий документов в нотариальном отделе консульства РФ без личной поездки в консульство
- Помощь в оформление доверенностей и других нотариальных документов, как через консульство РФ, так и через немецких нотариусов с международным заверением апостиль по всей Германии
- Квалифицированный и заверенный перевод документов с русского, украинского и немецкого языка с соблюдением требований консульских учреждений и немецких ведомств
- На нашем сайте вы найдёте много полезной информации в разделе «Новости».
- Вы можете подписаться на наш канал в Telegram: https://t.me/iscr_gmbh
- Мы периодически предлагаем полезную информацию также на нашем Youtube Kanal.
Наш Сервисный Центр также оказывает услуги российским пенсионерам, проживающим в любом регионе Германии:
- Помощь в оформлении российской пенсии без поездки в консульство и Россию
- Помощь в оформлении постоянных переводов российской пенсии в Германию
- Открытие счетов в России для сохранения российской пенсии от потерь в случае смерти пенсионера
- Помощь в получении выписок со счетов в банках РФ для предоставление по требованию социальных ведомств
- Квалифицированный отказ от российской пенсии для переселенцев и поздних переселенцев, имеющих §4 BVFG с гарантией признания данного отказа
- Помощь в получении акта личной явки, оформленные на выездных консульских приёмах
- Помощь в получении справки о нахождении в живых: оформление через немецкие ведомства и через немецких нотариусов по месту проживания без поездок в консульство
- Оформление справки о выполнении или невыполнении оплачиваемой трудовой деятельности без поездок в консульство
- Помощь в получении справок из ПФ РФ о величине пенсии и переводов справок на немецкий язык и многое другое
Важно отметить, что, как правило, все расходы на оформление данных документов, необходимых для получения российской пенсии или получаемых по требованию немецких ведомств через наш Сервисный Центр оплачивают социальные ведомства, если пенсионер получает социальное пособие.
Мы можем организовать Вам квалифицированную консультацию у немецких юристов
- По защите от незаконного требования в оформлении российской пенсии для переселенцев с §4 BVFG при достижении ими немецкого пенсионного возраста
- При незаконном удержании российской пенсии из социального пособия (Grundsicherung im Alter), которые помогут Вам не только прекратить вычет российской пенсии из пособия, но и возврата удержанных денег до их получения
- При возникновении долгов перед социальными ведомствами Jobcenter, Grundsicherung im Alter), перед немецкими пенсионными фондами (Deutsche Rentenversicherung), в следствии получения российской пенсии (помощь в ограничении этих долгов, защита от возврата долгов)
- По защите от перехода долгов супругам, детям и внукам
- Для опекунов (gerichtliche Betreuer) получателей российской пенсии (их ответственности в результате сокрытия фактов получения российской пенсии)
- По вопросам ответственности перед немецкой больничной кассой (Krankenversicherung) при получении российской пенсии (§ 228 SGB V)
- По ответственности перед финансовыми органами Германии (Finanzamt), в случае получения российской пенсии
Интернациональный Сервисный Центр (ISCR GmbH) позиционирует себя как Центр российских пенсионеров и оказывает пенсионерам не на словах, а на деле всестороннюю эффективную помощь и поддержку в решении любых вопросов, связанных как с получением, так и неполучением российской пенсии (больше об этом читайте здесь: https://iscr-gmbh.de/ru/novosti/rossijskaya-pensiya).
Мы консультируем соотечественников по вопросам российской пенсии, независимо от их места проживания. Наши клиенты обращаются к нам со всей территории Германии, со многих европейских стран, а также из Америки и других стран.
Вам нужна консультация или помощь по затронутой проблеме?
Для этого достаточно обратиться на нашу страничку в интернете, где Вы найдёте много полезной информации и возможность оставить заявку для консультации на нашем сайт: https://iscr-gmbh.de/.
Нам можно написать нам по электронной почте:
Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. с обязательным указанием номера телефона для обратной связи
или позвонить по телефону: +49209 – 933 69 06
или оставить запрос на WhatsApp на этом же номере телефона.
Наш почтовый адрес:
ISCR GmbH,
Kurt-Schumacher-Str. 125,
45881 Gelsenkirchen
Материал подготовил на основе опыта
и многолетней практической деятельности
В. Осмоловский
Руководитель
Интернационального Сервисного Центра
для русскоговорящих (ISCR GmbH)
Если Вам понравилась эта информация и Вы считаете её интересной и полезной – поделитесь ею в соц.сетях со своими знакомыми и друзьями. Заранее спасибо.
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на https://iscr-gmbh.de
Если вы хотите удобно и регулярно читать наши новости, то Вы можете подписаться на наш канал Telegram: https://t.me/iscr_gmbh
Читайте также актуальную и полезную информацию в нашем разделе
«Новости»:
https://iscr-gmbh.de/ru/novosti
«Вопрос – ответ»
https://iscr-gmbh.de/ru/vopros-otvet
«Полезные ссылки»
https://iscr-gmbh.de/ru/poleznye-ssylki
Рекомендуем к просмотру специальные лекции на нашем YouTube Kanal: https://www.youtube.com/channel/UCtvGsCxQVtah8b1CYjaD1yw
