Что нового в новом законе ««О гражданстве Российской Федерации»

26 октября 2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Данная статья подготовлена с использованием информации Посольства Российской Федерации в Федеративной Республике Германия, которое 27 октября 2023 г. опубликовало на своем официальном сайте краткое изложение основных положений нового закона, обратив внимание прежде всего на вопросы, касающиеся граждан, проживающих за пределами территории России. С полным текстом закона можно ознакомиться в интернете, например, на сайте https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_445998/.

О приеме в российское гражданство совершеннолетних лиц

Новым Федеральным законом установлены более 20 льготных категорий лиц, проживающих на территории Российской Федерации, которые имеют право на оформление российского гражданства без соблюдения условий о проживании в Российской Федерации по виду на жительство в течение пяти лет, владении русским языком и знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (статья 15). Следует обратить внимание на одно из основных требований пункта 1 ч. 1 этой статьи, которое перешло в нее из прежней редакции Закона:

иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства... постоянно проживает в Российской Федерации... в течение пяти лет;

Это требование может не применяться для отдельных категорий лиц, которые могут быть приняты в гражданство за рубежом:

- лица, имеющие иное гражданство, ранее документированные паспортами граждан России, но не оформившие российское гражданство в установленном порядке;
-лица, утратившие российское гражданство по заявлениям законных представителей в течение пяти лет после достижения совершеннолетия;
- ветераны Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий.

В течение года после вступления в силу данного Закона российское гражданство смогут приобрести за рубежом лица без гражданства, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в СССР, и не получили гражданство этих государств.

Прием в гражданство детей

Загранучреждения сохранят полномочия по приему в гражданство детей, рожденных в т.н. «смешанных браках» (статья 8).

Важное новшество: в Законе отсутствует требование о предоставлении согласия второго родителя-иностранца на прием в российское гражданство ребенка.

Если гражданство Российской Федерации одного из родителей (усыновителей) прекращается, а другой родитель (усыновитель) остается гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации.

В законе отсутствует указание на возможность прекращения российского гражданства ребенка, если один из его родителей сохраняет гражданство Российской Федерации, а другой является иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Выход из гражданства, признание наличия гражданства

Консульские учреждения продолжат работу по приему заявлений о выходе из гражданства, удостоверению наличия гражданства по рождению и проверке принадлежности к гражданству лиц, не имеющих действительных документов.

Помимо приема в гражданство, новым Федеральным законом вводится институт признания гражданства. За рубежом он распространяется на:

- бывших граждан СССР, постоянно проживавших на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г.;
- лиц, не имеющих иного гражданства, получивших паспорта граждан России или иные документы, содержащие указание на гражданство Российской Федерации, и не приобретших российское гражданство в установленном порядке, а также их детей.

Статья 40 п. 4. предусматривает, что порядок проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства России устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел совместно с федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений. Этот порядок определен Приказом МВД России N 753, МИД России N 20664 от 09.10.2023 "Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации...» (полное название Приказа не приводится, оно занимает не меньше 10 строк). Мы будем ожидать размещения на сайтах консульских учреждений соответствующих инструктивных материалов, которыми смогут руководствоваться заявители и работники сервисных бюро.

Как сообщается в упомянутой в начале этой статьи информации российского Посольства в Берлине, «Деятельность российских загранучреждений на участке оформления гражданства (прием/выход) будет временно приостановлена и незамедлительно возобновится после принятия соответствующих подзаконных нормативных актов и приведения имеющихся в соответствие с новым Федеральным законом».

Сервисный центр ISCR GmbH оказывает соотечественникам помощь в подготовке документов для обращения в консульские учреждения по разнообразным вопросам российского гражданства.При этом всю техническую работу по подготовке заявительной документации наши специалисты выполняют в полном соответствии с консульскими инструкциями.

Вам достаточно обратиться в наш Центр по телефону 0209-88288, по электронной почте: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. или обычной почте: ISCR GmbH (Pass), Kurt-Schumacher-Str. 125, 45881 Gelsenkirchen

(при обращении по почте обязательно указывайте свой № телефона для обратной связи), дополнительную информацию смотрите здесь: https://iscr-gmbh.de/ru/ в разделе «Российское гражданство».

Ю. Левин
Сервисный центр ISCR GmbH
Gelsenkirchen